Uchwała Nr 23/V/07

                                                         Rady Miejskiej w Żurominie

                                                        z dnia 30 stycznia 2007 roku

w sprawie Miejsko – Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy i Miasta Żuromin na 2007 rok.

                Na podstawie art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1231 z późn. zm.) i art. 10 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r., Nr 179, poz. 1485) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Rada Miejska w Żurominie uchwala, co następuje:

                                                                             § 1.

MIEJSKO – GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII DLA GMINY I MIASTA ŻUROMIN NA 2007 ROK

WSTĘP

                Od wielu lat ludzie walczą z różnego rodzaju uzależnieniami. Zapobieganie im jest, jak na razie, najskuteczniejszym sposobem niedopuszczania do dramatycznych konsekwencji, do których prowadzą uzależnienia.

Zjawiska alkoholizmu i narkomanii nie można zmniejszyć za pomocą podejmowanych akcyjnie przedsięwzięć – jest to możliwe do rozwiązania tylko za pomocą przemyślanych działań profilaktycznych. Oznacza to, że problemami tymi powinni zainteresować się zarówno nauczyciele jak i władze lokalne, policja, służba zdrowia.

Lepsza znajomość szerokiego kontekstu przyczyn i konsekwencji używania alkoholu i środków psychoaktywnych jak również współpraca wielu instytucji stwarza szanse większych efektów działań profilaktycznych.    

                                                                         ROZDZIAŁ I

Cel programu

                Celem programu jest profilaktyka i przeciwdziałanie zjawiskom alkoholizmu i narkomanii oraz lansowanie zdrowego stylu życia. 

                Przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii realizuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, gospodarczej, oświatowo – wychowawczej i zdrowotnej, a w szczególności:

1. działalność wychowawczą, edukacyjną, informacyjną i zapobiegawczą;
2. leczenie, rehabilitację i integrację osób uzależnionych;
3. ograniczenie szkód zdrowotnych i społecznych.

Realizatorzy programu.

1.        Wydział Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu i Spraw Socjalnych Urzędu Gminy i Miasta Żuromin.

2.        Ośrodek Pomocy Rodzinie i Uzależnień:

-          Punkt Konsultacyjno – Informacyjny dla osób uzależnionych i ich rodzin oraz dla ofiar i sprawców przemocy w rodzinie;

-          świetlica o charakterze profilaktycznym i socjoterapeutycznym w Żurominie i Chamsku;

-          Grupa Wsparcia dla osób uzależnionych i współuzależnionych.

3.        Miejsko – Gminna Komisja rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żurominie.

4.        Dyrektorzy szkół oraz realizatorzy programów profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży oraz rodziców na terenie placówek oświatowych w mieście i gminie.

5. Straż Miejska w Żurominie.
6. Instytucje państwowe i inne organizacje zajmujące się przeciwdziałaniem alkoholizmowi i narkomanii.

Instytucje współpracujące z realizatorami programu.

1.        Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Żurominie.

2. Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Żurominie.
3. Żuromińskie Centrum Kultury.
4. Powiatowa Komenda Policji w Żurominie.
5. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żurominie. 
6. CARITAS w Żurominie.
7. Oddział Dzienny Psychiatryczny i Uzależnień od Alkoholu oraz Poradnia Zdrowia Psychicznego.
8. Zespół Koordynacyjny ds. Przeciwdziałania Narkomanii w Powiecie Żuromińskim.
9. Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii na terenie kraju.
10. Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Żurominie.
11. Kuratorium Oświaty w Warszawie – Delegatura w Ciechanowie.

                                                                      ROZDZIAŁ II

Zadania i sposób realizacji.

                Zadania szczegółowe Miejsko – Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy i Miasta Żuromin na 2007 rok są zadaniami własnymi gminy wynikającymi z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku oraz z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 roku.

Program ma wskazać działania zmierzające do ich realizacji.

Zadanie 1

Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem.

1.        Kontynuacja działalności Punktu Konsultacyjno – Informacyjnego dla osób uzależnionych i współuzależnionych, ofiar i sprawców przemocy w rodzinie.

2. Prowadzenie Grupy Wsparcia przez terapeutę dla osób uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych.
3. Wspieranie środowisk wzajemnej pomocy typu AA, DDA.
4. Motywowanie przez M-GKRPA osób nadużywających alkoholu i narkotyków do podjęcia leczenia odwykowego.
5. Podejmowanie przez M-GKRPA czynności zmierzających do orzeczenia i zastosowania wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakresie lecznictwa odwykowego.
6. Finansowanie badań wykonywanych przez biegłych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu dla potrzeb M-GKRPA i Sądu Rejonowego w Mławie.
7. Diagnoza i monitoring problemów alkoholowych, zagrożenia narkomanią i przemocy w rodzinie na terenie Gminy i Miasta Żuromin.
8. Prowadzenie psychoterapii dla osób uzależnionych od narkotyków i członków ich rodzin przez psychoterapeutę uzależnień narkotykowych.
9. Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia i zastosowania wobec osoby uzależnionej od narkotyków obowiązku poddania się leczeniu w zakresie lecznictwa odwykowego.
10. Pomoc w finansowaniu leczenia osób uzależnionych (pokrycie kosztów dojazdu na leczenie).
11. Współpraca dotycząca pomocy osobom nadużywającym narkotyków z podstawową opieką zdrowotną.
12. Współpraca z Zespołem Koordynacyjnym ds. Przeciwdziałania Narkomanii w Powiecie Żuromińskim – dyżury dla osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin w Ośrodku Pomocy Rodzinie i Uzależnień w Żurominie.
13. Współpraca z placówkami lecznictwa odwykowego na terenie województwa mazowieckiego.
14. Obsługa telefonu informacyjnego dla osób uzależnionych, współuzależnionych oraz ofiar przemocy w rodzinie.

Zadanie 2

Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

1. Pomoc psychologiczna i poradnictwo prawne dla ofiar przemocy w rodzinie – współpraca z Oddziałem Dziennym Psychiatrycznym i Uzależnień od Alkoholu oraz Poradnią Zdrowia Psychicznego w Żurominie.
2. Działania wspierająco – interwencyjne dla osób z problemem alkoholowym, z problemem narkomanii, ich rodzin i ofiar przemocy w rodzinie.
3. Rozwój pomocy psychologicznej, pedagogicznej i prawnej dla ofiar przemocy w rodzinie przy współpracy z Sądem Rejonowym w Mławie, Komendą Powiatową Policji w Żurominie, Miejsko – Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Żurominie, Poradnią Psychologiczno – Pedagogiczną, Wydziałem Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu i Spraw Socjalnych przy Urzędzie Gminy i Miasta Żuromin, Zespołem Koordynacyjnym ds. Przeciwdziałania Narkomanii w Powiecie Żuromińskim, przedstawicielami służby zdrowia, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
4. Systematyczne podnoszenie kwalifikacji osób działających w zakresie motywowania do leczenia, profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień.
5. Szkolenie grup zawodowych stykających się z problemami uzależnień w pracy (nauczycieli, pracowników socjalnych, policji, pracowników szkół i placówek oświatowych).
6. Szkolenia właścicieli i/lub sprzedawców napojów alkoholowych.
7. Kontynuacja wprowadzania do szkół programów przeciwdziałania narkomanii dzieci i młodzieży uwzględniających profilaktykę narkomanii.
8. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno – edukacyjnych i sprzętu niezbędnego do prowadzenia zajęć edukacyjnych i terapeutycznych.
9. Prowadzenie zajęć asertywności w sytuacjach stosowania przemocy wśród dzieci i młodzieży uczęszczających do szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych.
10. Podnoszenie świadomości społecznej na temat przyczyn i skutków przemocy w rodzinie.
11. Zgłaszanie do organów ścigania i podejmowanie działań interwencyjnych w przypadku zgłaszania problemów związanych z występującą przemocą w rodzinie, tzn. realizacja procedury „Niebieska Karta”.

Zadanie 3

Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych.

1.         Prowadzenie świetlicy socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży w wieku od 6 do 18 roku życia w Żurominie przy ul. Plac Piłsudskiego 1.

2.         Tworzenie warunków do powstawania świetlic socjoterapeutycznych na terenach wiejskich.

3.         Organizowanie zajęć profilaktyczno – edukacyjnych, socjoterapeutycznych i opiekuńczo – wychowawczych.

4.         Organizowanie i finansowanie imprez okolicznościowych, wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci z rodzin zagrożonych patologią.

5.         Dofinansowanie wypoczynku letniego z programem socjoterapeutycznym lub profilaktycznym dla dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniami.

6.         Zakup gier i innych pomocy wzbogacających warsztat pracy.

7.         Organizowanie spotkań z animatorami działań profilaktycznych w społecznościach lokalnych, Kuratorium Oświaty w Warszawie Delegatura w Ciechanowie.

8.         Organizowanie konkursów i spektakli dla dzieci i młodzieży z wyraźnym odniesieniem profilaktycznym.

9.         Przystąpienie do ogólnopolskiej kampanii „Zachowaj Trzeźwy Umysł”.

10.      Organizowanie i realizacja programów profilaktycznych na terenie szkół i innych placówek oświatowo – wychowawczych a także dla rodziców.

11.      Organizowanie i finansowanie lokalnych kampanii profilaktycznych.

12.      Udział w ogólnopolskich kampaniach edukacyjno – profilaktycznych.

13.      Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin dysfunkcyjnych oraz w zakresie prowadzenia zajęć socjoterapeutycznych dla pedagogów, psychologów, nauczycieli, wychowawców świetlic.

14.      Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno – edukacyjnych (książki, broszury, poradniki, filmy VHS, plakaty, ulotki, itp.).

15.      Dofinansowanie zajęć rekreacyjno – sportowych dla dzieci i młodzieży (wyjazdy na basen, zawody sportowe).

16.      Wspieranie szkolnych klubów sportowych.

17.      Dofinansowanie dożywiania dzieci i młodzieży będącej pod opieką świetlic środowiskowych i socjoterapeutycznych.

18.      Organizowanie wycieczek i kolonii dla dzieci i młodzieży ze świetlicy Socjoterapeutycznej.

19.      Opracowanie systemów i metod pracy zorientowanych na wczesne wykrywanie problemów związanych z nadużywaniem środków odurzających i substancji psychoaktywnych.

20.      Opracowanie i upowszechnianie materiałów informacyjno – edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki alkoholizmu i narkomanii.

21.      Dofinansowanie szkolnych programów zajmujących się przeciwdziałaniem narkomanii.

Zadanie 4

Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i problemów narkomanii.

1.        Wspólfinansowanie wydawania gazetek szkolnych w: SSP w Chamsku, Gimnazjum Nr 1 w Żurominie, SSP Nr 1 w Żurominie, SSP Nr 2 w Żurominie, SSP w Raczynach.

2.        Kontynuowanie współpracy z Warsztatami Terapii Zajęciowej i Środowiskowym Domem Samopomocy przy „Caritas” w Żurominie.

3.        Współpraca z instytucjami, stowarzyszeniami i mediami w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i zapobiegania narkomanii.

4.        Wspieranie instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących zadania statutowe związane z profilaktyką uzależnień.  

5.        Współpraca z grupami samopomocowymi (A.A. i AL.-anon).

6.        Współpraca z sądem, prokuraturą, policją, pomocą społeczną, służbą zdrowia, szkołami, parafiami, stowarzyszeniami oraz innymi instytucjami działającymi na rzecz profilaktyki nałogów.

7.        Współpraca z Żuromińskim Centrum Kultury w organizacji oraz finansowaniu lokalnych i szkolnych programów profilaktycznych.

8.        Współpraca z Gminnym Centrum Informacji w działaniach na rzecz osób długotrwale bezrobotnych.

9.        Wspomaganie Straży Miejskiej w Żurominie w nadzorze nad nielegalnymi uprawami maku i konopi włóknistych.

10.     Współpraca z Policją w celu zahamowania wzrostu przestępczości związanej z narkotykami.

11.     Wspieranie szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w działaniach profilaktycznych, w szczególności obejmujących diagnozę problemu używania narkotyków na terenie szkoły i realizację adekwatnego do potrzeb programu profilaktycznego.

12.     Wspieranie programów profilaktycznych w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży, stanowiących alternatywę wobec używania narkotyków i alkoholu. 

13.       Prowadzenie kampanii edukacyjnych obejmujących problematykę alkoholizmu i narkomanii adresowanych do określonych grup docelowych.

14.     Wspieranie działań Zespołu Koordynacyjnego ds. Przeciwdziałania Narkomanii w Powiecie Żuromińskim.

15.     Współpraca i wspomagnie służb prowadzących kontrolę obrotu prekursorami i innymi substancjami służącymi do produkcji narkotyków.

16.     Wspieranie zakładów opieki zdrowotnej w zdobywaniu akredytacji na leczenie narkomanów (pomoc w tworzeniu programów ograniczania szkód zdrowotnych).

Zadanie 5

Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów art. 13¹ i art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

1.        Podejmowanie działań kontrolnych wobec przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych, kontrole przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

2.        Kierowanie wniosków do policji o wszczęcie postępowania dowodowego odnośnie nieprzestrzegania przepisów art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

3.        Występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

Zadanie 6

Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.

1.        Stworzenie grupy wsparcia dla młodzieży w wieku od 11 do 16 roku życia mającej problemy z uzależnieniem i początkujących.

2.        Dofinansowanie dzieciom i młodzieży uczącym się w pozalekcyjnych programach opiekuńczo –  wychowawczych i socjoterapeutycznych dodatkowych zajęć pozalekcyjnych rozwijających zainteresowania, np. wyjazdy na basen, wyjazdy turystyczne z klasą, udział w zajęciach artystycznych, wycieczek, kolonii, półkolonii, obozów, udziału w kołach zainteresowań – dziennikarskim, informatycznym, plastycznym.

3.        Zapewnienie informacji rodzinom osób uzależnionych dla prowadzenia racjonalnej i akceptowanej społecznie polityki wobec narkomanii przede wszystkim o:

-          używanych przez dzieci i młodzież narkotykach na terenie gminy i miasta;

-          wzorach używanych narkotyków odurzających z grupy I-N, II-N, III-N, IV-N i psychotropowych z grupy I-P, II-P, III-P, IV-P a także będących produktami leczniczymi;

-          dostępności narkotyków;

-          problemów związanych z narkotykami;

-          przestępczości związanej z narkotykami na terenie Gminy i Miasta Żuromin;

-          postawach społecznych wobec narkotyków i narkomanii.

4.        realizacja zadań wynikających z Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz programu gminnego.

5.        Współpraca z sądem, prokuraturą, pomocą społeczną, służbą zdrowia, szkołami, parafiami, stowarzyszeniami oraz innymi instytucjami działającymi na rzecz profilaktyki nałogów.

6.        Realizacja profesjonalnych programów „Szkolna interwencja profilaktyczna wobec uczniów używających substancji psychoaktywnych” i innych programów profilaktycznych.

7.        Współpraca z M-GOPS w Żurominie w celu udzielania pomocy rzeczowej rodzinom osób uzależnionych, dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym.   

ROZDZIAŁ III

Zadania niniejszego programu będą finansowane ze środków pochodzących z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz innych środków budżetowych przeznaczonych na ten cel.

ROZDZIAŁ IV

Zasady wynagradzania członków Miejsko – Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żurominie

1.        Za udział i prowadzenie posiedzeń komisji dla przewodniczącej, ustala się wynagrodzenie miesięczne, w wysokości 20% minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego w 2007 roku.

2.        Za udział w posiedzeniach komisji dla członków ustala się wynagrodzenie miesięczne, w wysokości 15% minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego w 2007 roku.

3.        Podstawą wypłaty jest wzięcie udziału w co najmniej jednym posiedzeniu komisji w miesiącu.

§ 2

Traci moc Uchwała Nr 307/XXXVI/2006 Rady Miejskiej w Żurominie z dnia 14 lutego 2006 roku w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2006 rok oraz Uchwała Nr 308/XXXVI/2006 Rady Miejskiej w Żurominie z dnia 14 lutego 2006 roku w sprawie Miejsko – Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywanie Problemów Alkoholowych dla Gminy i Miasta Żuromin na 2006 rok.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Żuromin.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.